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          當前位置:首頁 >  監督工作 > 綜合報道

          讓人大監督在新時代不斷創新發力

          瀏覽字號: 來源: 法制日報 2019年2月26日 08:47:13

          ????□ 全國人大代表  陳瑞愛

          ????黨的十九大報告提出建設新時代中國特色社會主義人大監督制度體系,健全人民當家作主制度建設,保證人民依法行使民主監督權,保障人大代表監督有力,更好地發揮人民代表大會行使國家權力有效治國理政的重要利器作用。監督是憲法賦予人大的一項重要職權。監督法全面系統地對全國人大和地方各級人大常委會監督工作的基本原則、主要內容、監督形式和具體程序等問題作了明確規定,是我們開展監督工作的主要法律依據。

          ????回顧全國人大常委會2018年監督工作,兩個“第一次”和對三大攻堅戰等民生熱點的監督,讓我印象深刻:

          ????聽取審議了國務院關于2017年度金融企業國有資產的專項報告,這是國務院首次向全國人大常委會全口徑報告國有資產管理情況,也是國有資產“家底”首次在全國人民面前亮相。監督工作更加精細化、精準化。

          ????首次對“兩高”工作開展專題詢問,圍繞人民法院解決“執行難”、人民檢察院民事訴訟和執行活動法律監督工作,提出了一連串問題,進一步支持和保障司法改革、促進司法公正。

          ????圍繞推動高質量發展,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,開展了防震減災法等法律執法檢查工作。曝光執法檢查中發現的違法違規問題,對大氣污染防治法實施情況開展專題詢問。

          ????有件必備、有備必審、有錯必糾,全年共審查上千件法規,促使備案審查成為打好污染防治攻堅戰“利器”。

          ????2018年,我有幸參加了全國人大預算審查聯系代表暨預算審查監督干部學習班,被聘為全國人大預算審查聯系代表組長;參加廣東省高級法院組織的法院“執行難”解決情況視察和最高人民法院組織的特約監督員培訓,受聘為最高人民法院第三屆特約監督員。

          ????今年1月,我參加了全國人大財經委2019年預算初步審查會議,對2019年中央和地方預算草案的編制提出建議。

          ????無論是全國人大預算審查聯系代表組長,還是最高人民法院特約監督員,都是國家給予人大代表更多的、更具體的監督權和監督責任,也是憲法和法律賦予人大代表對“一府兩院”的監督權。在參與預算審查監督和法院“執行難”視察時,我對人大監督的體會更加深刻,深知人大監督從法律頂層設計,到監督“一府兩院”的工作以及全面推進國家治理體系和治理能力現代化建設的重要作用。

          ????如何讓人大監督在新時代不斷創新發力?我認為,可以從三個方面著手:

          ????圍繞中心、貼近民生、突出重點,綜合運用多種方式,加大監督力度。作為發展中大國,面對初級階段的國情,最著急莫過于扶貧脫貧工程。因此,精準脫貧就是當前最難的民生問題,這就是人大監督的重點。

          ????實行有效監督,關鍵就是緊緊圍繞黨和國家工作大局,在民生、司法、預算、審計等方面找準加強監督工作的著力點,采用多種監督形式,跟蹤問責,一抓到底,推動解決人大代表、人民群眾普遍關心的熱點難點問題,發揮監察和監督的陽光公正有用有效作用。

          ????把執法檢查與修改法律更緊密地結合起來。對于執法檢查中發現的問題,屬于法律執行的問題,要求有關部門抓緊整改;屬于需要法律修改的問題,各有關部門都要認真研究,統籌安排,及時修改。

          ????做好新時代的人大監督工作,是憲法法律賦予人大工作者的光榮使命,必須在堅持監督工作本質屬性的前提下繼續探索前行,轉變監督觀念,不斷開啟人大監督工作新格局,確保中央實現人民愿望的治國理念落地開花。法制日報記者 蒲曉磊整理

          責任編輯: 王偉
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